监理单位在农民工工资支付管理中主要职责的文件依据

  

  在工程建设领域，监理对农民工工资支付来管理具有明确的文件依据。《交通运输部关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付的意见》规定，监理单位按照合同约定和相关规定，将农民工工资有关工作纳入监理范畴，协助建筑设计企业做好农民工工资支付管理工作，督促施工总承包单位和分包单位落实用工管理和工资支付有关制度，完善基础资料；在审核计量支付资料时，加强对农民工工资费用有关联的资料的复核工作。此外，律师解析中提到，监理对农民工工资的管理措施依据包括《交通运输部关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付的意见》，具体表现为严格审查施工总承单位、分包单位的资质、人员资格及施工合同；将农民工工资支付情况纳入监理日志内容，督促实施工程单位按时支付农民工工资；要求实施工程单位每月上报农民工工资发放表，并进行审核，项目总监理工程师在审签当月工程进度完成量时，要将上月农民工工资支付表作为前置要件。同时，在一些地区的具体文件中也体现了监理在农民工工资支付管理中的责任，如无锡市住建局发布的《关于加强工程建设项目领域保障农民工工资支付管理的通知》中提到，监理单位在审批工程开（复）工报告前，应将人工费与工程款分账管理、欠薪清偿责任落实情况等保障农民工工资支付管理要求列入核查范围。这些文件明确了监理在工程建设项目中对农民工工资支付管理的职责和依据，有助于保障农民工的合法权益，促进工程建设的顺利进行。

  监理对农民工工资的管理措施主要有以下几点：严格审查施工总承包单位、分包单位的资质、人员资格及施工合同；将农民工工资支付情况纳入监理日志内容，督促实施工程单位按时支付农民工工资；要求实施工程单位每月上报农民工工资发放表，并进行审核，项目总监理工程师在审签当月工程进度完成量时，要将上月农民工工资支付表作为前置要件。

  监理单位按照合同约定和相关规定，将农民工工资有关工作纳入监理范畴，协助建筑设计企业做好农民工工资支付管理工作。督促施工总承包单位和分包单位落实用工管理和工资支付有关制度，完善基础资料；在审核计量支付资料时，加强对农民工工资费用有关联的资料的复核工作。

  明确各方责任，建议业主将农民工工资支付问题列为各参建单位的考核和信用评估项目，明确实施工程单位是保障农民工工资的责任主体，监理单位负有监督管理的责任。只有责任明确，惩明，才能促使参建各方积极、主动地关心农民工、保护农民工的合法权益。

  签订劳务合同，农民工进场后 7 天内，驻地监理工程师督促承包人必须与农民工签订劳务合同，明确双方的责任和义务、劳动报酬的数额和支付办法、违约处罚等，并以工区或班组为单位将劳务合同报驻地办备案，以法律的形式保障农民工的合法权益。

  建立农民工台帐，监理工程师要求承包人建立农民工台帐，进行动态管理，台账须包含姓名、性别、年龄、籍贯、家庭住址、身份证号、所在工区或班组、从事工程、劳动报酬、进场日期等内容，并每月一次由项目部报驻地办备案。农民工台帐可用于检查承包人对农民工劳务合同签订情况、工资发放情况、安全培训教育情况、实施工程人员投入情况等。

  加强对农民工自身权益保护意识的教育，组织并且开展岗前、班前教育培训，从以往讲解建设工程质量、安全应知应会知识，提高农民工的质量意识和安全自我防护能力的同时，重点加强农民工的相关法律和法规学习，使农民工能够自觉维权、依。要求承包人加大职工教育经费投入。

  监理单位在农民工工资支付管理中主要职责如下：协助建筑设计企业做好农民工工资支付管理工作。建筑设计企业依法委托监理单位开展劳动用工监督管理的，监理单位按照监理合同约定，督促施工总承包单位和分包单位落实用工管理和工资支付有关制度，完善基础资料。在审核计量支付资料时，加强对农民工工资费用有关联的资料的复核工作。

  明确实施工程单位是保障农民工工资的责任主体，监理单位负有监督管理的责任。将农民工工资支付问题列为各参建单位的考核和信用评估项目，促使参建各方积极、主动地关心农民工、保护农民工的合法权益。

  督促承包人在农民工进场后 7 天内签订劳务合同，明确双方责任义务、劳动报酬数额和支付办法、违约处罚等，并以工区或班组为单位将劳务合同报驻地办备案。建立农民工台帐，进行动态管理，台账内容全面，可用于检查承包人对农民工各项管理情况。

  加强对农民工自身权益保护意识的教育，组织并且开展相关培训，提高农民工质量意识、安全自我防护能力和法律意识，使农民工能够自觉依。要求承包人加大职工教育经费投入。

  在工程建设项目中，农民工工资支付管理至关重要。建筑设计企业、施工总承包单位、分包单位和监理单位都承担着相应的责任。

  建筑设计企业坚持 “谁建设、谁监管” 原则，负责建设资金筹措，资金未落实的不得开工建设。建立本项目保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，可依法委托监理单位开展劳动用工监督管理。按照施工合同约定向施工总承包单位提供工程款支付担保。负责将工程款中的人工费用按月足额拨付至工资专户，对施工总承包单位开设工资专户、按月足额支付工资、实名制管理等进行监管。发生农民工讨薪的，应当及时参与处理，依法承担先行垫付工资责任。

  施工总承包单位坚持 “谁施工、谁清偿” 原则，执行保障农民工工资支付各项制度规定，依法存储工资保证金。配备劳资专管员，做好实名制管理。建立用工台账，对分包单位劳动用工、资金使用、工资支付等进行监管，落实拖欠农民工工资清偿责任。

  分包单位坚持 “谁用工、谁负责” 原则，依法与劳动者签订劳动合同，对所招用农民工进行实名制管理。配合施工总承包单位落实保障农民工工资支付各项制度，按月考核农民工工作量并编制工资支付表。委托施工总承包单位代发农民工工资，对所招用农民工的实名制管理和工资支付承担直接责任。

  监理单位协助建设单位做好农民工工资支付管理工作。督促施工总承包单位和分包单位落实用工管理和工资支付有关制度，完善基础资料。在审核计量支付资料时，加强对农民工工资费用有关联的资料的复核工作。明确各方责任，将农民工工资支付问题列为参建单位考核和信用评估项目，促使各方积极保障农民工合法权益。签订劳务合同和建立农民工台帐等措施，加强对农民工管理和权益保护。

  在工程建设项目中，各方应一起努力，确保农民工工资按时足额支付，维护农民工的合法权益和社会稳定。工程建设领域的相关法规和文件，如《保障农民工工资支付条例》等，为监理单位开展农民工工资支付监理工作提供了依据。这些文件明确了各方在农民工工资支付管理中的职责和要求，监理单位应依规定履行监督管理职责，协助建筑设计企业和实施工程单位做好农民工工资支付工作。

  国务院《保障农民工工资支付条例》，行政法规，从头至尾没有监理二字，地方规章敢对抗上位法？建筑设计企业顶天可以在合同中约定监理单位协助监督。

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