新华社北京11月15日电(记者孙玉波)工程建设项目管理,是指在工程建设项目建设过程中,参与工程建设项目建设相关主体为实现工程建设项目目标,运用管理的知识、技能、方法和技术,进行组织、策划、实施、协调和控制的行为过程。
随着我国建筑业的投资、建设管理体制改革的不断深化,工程建设领域积极开展国际通行的专业化项目管理和工程总承包试点,大力推广“鲁布革”工程管理经验,逐步探索、建立了一套适合中国国情的基本建设管理制度,工程项目管理工作成效显著。
目前,我们国家的经济社会面临新的发展形势。作为国民经济重要支柱产业的建筑业,正处于产业体系调整和发展方式转变的关键时期。加快工程建设项目管理工作的改革与发展,显得更为重要和紧迫。
建设部副部长黄卫近日谈到,今后一段时期推进工程建设项目管理工作,要通过普及和推广现代项目管理理论和方法,提高工程建设项目集成化管理上的水准,推进专业化、社会化项目管理服务,转变工程建设企业的经济稳步的增长方式,增强企业的整体实力和国际竞争力。
一是进一步完善相关法规政策,加快培育和规范工程建设项目管理市场。
黄卫谈到,在今年新修订出台的《建设工程勘测考察设计资质管理规定》《建筑业企业资质管理规定》和《工程监理企业资质管理规定》中,已经增加了有关鼓励各类工程建设企业开展工程建设项目管理业务的内容。下一步,建设部将会同有关部门,加规建设力度,研究制定相关政策。
“我们准备在《建筑法》修改时,增加工程建设项目管理和工程总承包的相应条款,明确其法律地位。”黄卫说,要修订完善建设工程建设项目管理办法,抓紧制订出台建设工程建设项目管理服务合同和工程总承包合同,组织研究工程建设项目管理和工程总承包招标投标管理办法,进一步规范项目管理和工程总承包的市场行为。
二是推行现代项目管理技术和方法,提升公司核心竞争力。
黄卫谈到,工程建设企业一定要健全项目管理体系,编制符合企业实际、具有先进性和可操作性的《项目管理手册》和相应的程序文件、作业文件,逐步实现项目管理的程序化、标准化和规范化。
“要通过逐渐完备项目管理基础数据库,慢慢地提高项目管理的科学化水平。”黄卫说,要切实重视信息化建设,建立计算机网络站点平台和项目管理信息系统并确实应用到项目管理实践中,用先进的信息管理手段实现科学、高效的项目管理。大型工程建设企业要积极开发应用先进的、集成化的项目管理系统软件,提高项目管理的效率和水平。
各地建设主管部门要从实际出发,加强对企业开展项目管理工作的指导,引导工程建设企业依据自己特点,发挥自身优势,开展工程建设项目管理,适应市场需求。如工程设计企业要通过开展工程建设项目管理和工程总承包,加快创建一大批以项目管理为中心,具有设计、采购、施工总承包能力的国际型工程公司或咨询设计企业,为固定资产投资活动提供全过程的技术和咨询服务。施工公司要通过标准化、精细化管理,逐步的提升企业竞争力。工程监理企业要注重人才教育培训,拓展服务功能。
四是努力开拓国际工程承包市场,转变对外承包增长方式。
国际工程咨询服务是国际工程承包的高端市场,多年来一直是发达国家工程咨询企业的活动舞台,也是制约我国对外工程承包逐步发展的瓶颈。各地要加大对工程建设企业技术创新、管理创新的资产金额的投入,加快扶持培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的大型工程建设企业,热情参加国际高端咨询服务市场之间的竞争,带动我国技术、机电设施及工程材料的出口,提升我国对外承包工程水平。