近年来我国高速公路发展迅速，在新建高速公路跨既有高速公路交叉施工的情况时常发生，新建高速公路涉及已建成高速公路路段通车的“上跨”“拓宽”“连接”“下穿”施工不仅对已有高速公路的畅通、行车安全造成一定的影响，同时对施工本身也造成一定的安全风险隐患。2022年3月份，某枢纽互通施工时发生高处坠落既有高速事故，造成1人死亡，直接经济损失接近150万元。更早前，某高速交汇处大型枢纽互通施工中的箱梁坠落事件，更是令人痛心，3死5伤的悲剧，经济损失惨重，施工受阻，直接经济损失接近900万元。尽管安全作为施工之首，意外仍难以避免。
2024年，梧州高速公路运营有限公司梧州分公司（简称梧州分公司）辖区涉及大型枢纽互通施工项目2项，施工程序复杂且风险重重，每一步都需谨慎应对，所以梧州分公司联合中交二公局第一工程有限公司平岑高速公路土建第一分经理部（简称平岑高速一分部）针对涉及既有高速公路的大型枢纽互通施工进行周密部署，采取各类安全应急保护措施，合理安全施工工序，合理配置人、料、机，从安全、环保和技术三个方面制定切实可行的实施工程的方案和各项保证措施，采用新工艺、新材料、新技术和新设备，在确保安全、质量以及整个工期的基础上，最好能够降低对既有高速公路的通行影响，保证互通立交的安全施工。只有这样，我们方能不负人民期待，构建出更安全、高效的交通网络，为人民群众的出行保驾护航。
（一）创新大型互通涉路施工联动工作机制。结合辖区太平南枢纽互通施工真实的情况，梧州分公司与平岑高速一分部制定了涉路施工联动工作管理机制，党建联动，成立党员先锋联合工作小组，创建“一路多方”协作平台，有效应对交警、执法大队、企业等体制不一，管理目标差异、信息不对称、应急处置不统一等问题。每日巡查与专项检查相结合，做到每日检查并将巡查结果反馈至施工日志。总监办每周组织设计单位、实施工程单位、项目公司和运营公司在太平南枢纽涉路施工期间召开周总结会，并每月开展一次施工安全、质量培训，做到每周一总结、每月一培训。
（二）落实“红袖章”三级管控制度，强化施工第一现场安全管理。“红袖章”制度是通过建立“督导员、检查员、安全员”三级管控机制，确保每个作业区、施工点都有1-2名安全员在现场盯、现场管。在太平南互通涉路施工中属于督导员3名、检查员6名、施工点安全员10名，真正的做到一级管一级、一级抓一级、层层压实责任，形成“三员”各负其责、各尽其职、上下联动、齐抓共管的安全管理格局。
（三）筑牢“怕死”文化，强化“班前5分钟”安全教育。创新运用便捷记忆法，简要安全学习内容。现场理解法，理解安全重点因素。抽问测评法，采用“层层负责抽问测评”模式确保全员通过考核。强监管严处罚，一方面采取约谈警告，另一方面对违规施工进行处罚。有效筑牢“怕死”文化，增强全员安全意识，规范安全作业行为，提升了大型互通涉路施工的安全管理。
（四）联合编制《高速公路大型互通涉路施工现场安全检查清单》。共分为通用类型、路基工程、路面工程、桥梁工程、设备管理、场所环境、临时用电和爆破作业九个方面，全方面覆盖了项目主要分部分项工程项目施工和危险性较大施工作业内容，融合了项目风险管控要点、事故案例教训及行业主管单位等安全管理要求等项目管理重点，可有效辅助各参建单位管理人员开展安全检查工作，确保各项安全管理措施有效落实，及时消除现场安全风险隐患，遏制安全事故的发生。
（五）建立涉路施工监控巡查安全管理模式。研发出涉路施工移动4G式监控摄像机，传输监控视频至监控指挥中心平台，监控员通过此摄像机进行“站岗监督”，对施工现场人员作业、封道布设等管控重点进行实时动态化监管。已在多个大型互通涉路施工点处增设4G移动监控摄像机，监控员和涉路施工相关管理人员通过巡查发现60余处问题，包括实施工程人员进入现场穿戴反光衣不规范、摆牌布设不规范等问题，同时做到第一时间联系相关责任人督促整改，及时消除了作业风险隐患，强化了涉路施工管控力度。此机制进一步丰富了涉路施工的监管手段，切实将科技信息转化为实实在在的生产力，为涉路施工管控水平全方面提升提供强有力的技术支撑，推动科技设备赋能建设。
（六）科技赋能，安全引导。一是研发大型互通涉路“施工小喇叭，安全好声音”通过感应播报，能够在第一时间提醒靠近人员穿戴好安全防护用品，增强了作业人员的安全意识，极大地减少了施工现场作业人员未穿戴安全防护用品的现象，从本质安全理念出发极大降低因人的不安全行为、管理缺陷等带来的风险，有效保障了安全生产稳定。二是引进“声光锥桶”，在每个涉路施工作业区安装2个“声光锥桶”提升施工现场的交通引导与安全警示效果，“声光锥桶”在夜间或视线不佳时能够发出响亮的警报声和爆闪灯红蓝色强光，有效警示过往司机，引导他们安全通过施工区域，极大地提升了司乘的行车安全，保障了司乘出行的生命安全。
（一）行业认可。在梧州分公司与平岑高速党建联盟联动机制下，孕育出1项实用专利发明高速公路桥梁摆牌固定器证书专利。3项计算机软件著作权，门架作业安全防护系统、ETC门架及车道安全仿真培训系统，车辆安全带语音提醒及远程监测系统3项科研创新项目的软件著作权证书。
（二）实施工程人员安全显著提升。通过实施红袖章制度及安全员职责的明确落实，实施工程人员安全意识明显地增强，违章作业现象大幅度减少。此外，定期的施工安全、质量培训，不仅提升了专业技能，更深化了实施工程人员对安全操作规程的理解与遵守，有效保障了实施工程人员的生命安全。
（三）司乘安全得到有力保障。利用声光锥桶等现代化警示工具，结合施工信息的及时公布，我们成功地为过往司乘人员构筑了一道安全防线。这些措施大大降低了因施工导致的交通事故风险，保障了司乘人员的行车安全。同时，通过“一路多方”协作平台的建立，我们也可以快速响应并处理突发状况，进一步确保了司乘安全。
（四）大型枢纽施工安全管理体系得到完善。通过一系列安全管理经验的积累与总结，我们逐步构建了一套完善的大型互通施工安全管理体系。不仅涵盖了实施工程人员的安全培训、现场管理、隐患排查等方面，还包括了与交警、综合行政执法局等部门的协同合作，实现了从源头到终端的全面安全管理。不仅提升了施工效率，更确保了施工全套工艺流程中的每一个环节都能在安全可控的范围内进行。
（五）缓解交通压力，提升出行体验感。高速拥堵不仅影响了人们的出行时间，还浪费了大量的能源和资源。由于车辆长时间拥堵，不仅会导致车辆油耗增加，而且还会排放出更多的尾气，对环境能够造成污染。所以在确保安全、质量以及整个工期的基础上，最好能够降低对既有高速公路的通行影响，保证互通立交的安全施工同时，解决高速公路拥堵，打造安畅舒美的人民出行环境。（梧州高速公路运营有限公司梧州分公司 李振兵）
