市机关事务保障中心格外的重视巡察整改工作,巡察反馈会后,第一时间召开会议,研究部署巡察整改工作。市机关事务保障中心主任提出明确要求,强调要切实提高思想认识,认真逐项整改,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,推动巡察整改工作落细落实。
(二)认真制定方案,明确任务分工。坚持问题导向,严格对照整改要求,认真制定巡察反馈问题整改方案,将市委巡察组反馈的36个问题细化落实,明确整改责任领导、责任科室、责任人、完成时限等,做到层层压实责任、传导压力,形成了齐抓共管的整改工作格局。
(三)强化跟踪落实,提升整改实效。市机关事务保障中心主任切实履行巡察整改“第一责任人”责任,结合班子会、干部职员大会,定期研究部署、推动整改工作。同时,把巡察整改与开展党纪学习教育、年度目标任务推进、机关事务日常工作等结合起来,强化担当作为,持续推动机关事务工作提质增效,切实巩固巡察整改成果。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央各项决策部署在基层落实情况和省委、三明市委及我市市委工作要求方面
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是建立完整并严格落实机关事务保障中心“第一议题”制度,将习新时代中国特色社会主义思想和习近期重要讲话重要指示批示精神作为中心班子会、党支部会议学习的“第一议题”。2024年,中心班子会已执行“第一议题”制度16次。二是坚持学用结合,把落实“第一议题”制度与机关事务日常工作相结合,实际做到学懂弄通做实,在学习中找到新思路、新办法、新举措,指导推动机关事务工作再上新台阶。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是5月16日,召开中心班子会,深入学习习对机关事务工作重要指示精神,要求领导干部要以上率下,用实际行动践行“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”的重要指示精神。二是6月18日,召开党员(扩大)会,开展习对机关事务工作重要指示精神专题学习研讨,引导干部职员切实把思想和行动统一到习重要指示精神上来,立足本职岗位,不断拓宽工作思路、丰富工作方法,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,更好服务中心工作、更好服务发展大局,不断的提高服务保障水平和管理质效,全方位推动机关事务工作高质量发展。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是6月27日,召开中心班子会,组织学习《国管局关于印发〈关于提高中央行政事业单位国有资产管理效能 坚持勤俭办一切事业的实施建议〉的通知》(国管资〔2022〕438号)文件精神,结合实际研究贯彻落实举措,明确要严格落实党政机关带头过紧日子要求,加强机关运行成本控制,坚持勤俭办一切事业。二是1月16日,开展“厉行勤俭节约过紧日子”主题党日活动,传达学习习关于党政机关过紧日子的重要讲话和重要指示批示精神,引导党员干部要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,提高过紧日子的思想自觉。三是严格按照《行政事业性国有资产管理条例》,对新增固定资产建立资产卡片,落实管理责任人,按照《永安市直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》要求,规范固定资产处置,加强固定资产管理,提高资产使用效率。四是加强公共机构节能管理,于5月13日—19日全国节能宣传周期间,广泛动员全市各公共机构围绕节能宣传周和全国低碳日两个主题开展系列宣传活动,利用宣传栏、LED屏等,高频滚动播放节能降碳宣传画和宣传标语;与市节能办等多个部门联合开展节能主题宣传活动,期间向群众发放节能降碳宣传单500多张,宣传节约用能思想,普及节能减排知识和方法;向全市广大干部职员发送节能宣传短信10000条,扩大宣传范围;积极组织全市公共机构观看线上宣传视频,如绿色三分钟展播、国管局系列线上宣传活动等,丰富宣传方式,引导干部职员认真贯彻落实习生态文明思想,提高节能意识,从身边小事做起,推进节约型机关创建。积极开展2023—2024年度节约型公共机构示范单位创建,拟筛选出18家单位创建第三批节水型单位,九月份开始创建初稿的审核指导,力争高质量、高标准完成年度目标。
2. 关于围绕习关于机关事务工作的重要指示精神,持续提升机关事务管理效能有差距的问题。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是清理无效公车方面。联合财政部门通过对全市公车能耗情况的动态监控,筛查出8辆使用频率较低的公务车辆(其中物资中心1辆、图书馆1辆、青少年宫1辆、城乡规划设计中心1辆、卫生进修学校1辆、体育活动中心1辆、电影工作站2辆)。目前,电影工作站2辆车已进入处置程序,其余车辆待提交市公车改革领导小组研究同意后,将及时对车辆及其车辆编制进行调剂和回收。二是核实情况,查找问题。针对加油记录错误问题认真开展核查,建立加油记录核查制度,组织工作人员核查公务用车服务平台车辆所有加油记录,要求公务用车服务平台每个月对车辆加油记录中出现的外地加油、少量加油、短时加油、油品混加等特殊情况做逐一排查,由平台负责人审核签字后报永安市公务用车服务中心。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是加强机关食堂从业人员健康管理。机关食堂漏办健康证人员已于2023年12月25日办理健康证,在以后的工作中安排专人提前1个月提醒督促工作人员及时办理健康体检工作证。二是加强机关食堂台账管理,安排工作人员严格每日留样、消毒登记制度,由科室负责人每周会进行抽查检查。加强机关食堂日常管理,落实食品采购验收制度,所有食材一律由2人以上验收,严把采购质量关,确保给干部职员提供卫生、放心、舒适的就餐环境。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。由于疫情期间,市政府行政中心物业保洁、消毒等工作量大幅度增加,导致保洁用品用量增大。同时,对物业公司领用的保洁用品进行认真核对,并及时追回领用物品款1481.5元。建立健全保洁用品采购领用登记制度,严格执行保洁物品领用登记,确保保洁物品规范管理。2024年3月开始,新一轮物业招标,保洁用品由中标方提供,物业服务单位未在我单位领用保洁物品。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是健全消防控制室的管理制度,明确消控室岗位责任,记录处置消防预警信息59条,更换烟感探头42个。二是联合消防大队、消防维保单位,对管辖的办公区域进行实地巡检,提出整改意见。截至目前,附属楼1号楼3、4、5等多个楼层疏散楼梯间堆放杂物已全部清理,4层安全出口也已整改到位。下一步,将定期或不定期开展消防巡检,及时有效地发现问题、消除安全隐患。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是2月6日,召开干部职员大会,深入学习习关于意识形态工作的重要论述精神,坚持把意识形态工作纳入重要议事日程,全方面提升干部职员对意识形态工作重要性的认识。二是严格落实意识形态“一岗双责”,班子成员认真撰写个人发言材料并加强把关,在6月5日召开的巡察整改专题民主生活会上,各班子成员均将意识形态工作作为重要内容做对照检查。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,把机关事务工作与意识形态工作紧密结合起来,牢牢把握党对意识形态领域主导权和话语权。二是严格执行“2111”工作制度,定期召开会议分析研判及部署意识形态工作,今年以来,召开会议专题部署意识形态工作3次。三是增强做好意识形态工作的责任感和使命感,进一步强化制度执行,6月27日向市政府办机关党委专题汇报2024年上半年意识形态工作。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是加强完善意识形态工作风险防范机制,成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的网络意识形态工作领导小组,加强对意识形态工作的统一领导,强化齐抓共管的意识形态工作合力。二是逐步加强舆情管控,立足工作实际,加强中心微信小程序及干部职员微信、QQ、U盘、移动硬盘等管理,并切实制定《网络安全应急预案》,扎实做好网络舆论情况管控工作。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是提高思想认识,增强对统战工作重要性的认识,加强对统战工作的领导。二是结合2024年度全市统战工作要点,立足机关事务工作实际,多形式开展统战工作学习宣传教育。3月26日,召开中心班子会,认真学习永安市委统战工作领导小组专题会议精神,结合实际,研究部署统战工作。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。已将统战工作相关联的内容纳入中心支部2024年度学习计划,按照计划安排组织学习习关于统战工作、民族工作重要思想、宗教工作重要论述、《中国统一战线工作条例》及省委《实施意见》、统战工作相关会议精神,推动统战工作落实。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是强化学习教育,6月5日,召开中心班子会,认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,提高思想认识,推动责任落实。二是强化落实全面从严治党主体责任意识,结合机关事务工作实际,研究制定《2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排及班子责任清单》,确保在知责明责基础上加强履责尽责,持续推进全面从严治党向纵深发展。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是认真履行党风廉政建设“一岗双责”,严格按照廉政谈话提醒工作的实施主体、适合使用的范围、实施流程等,规范化开展廉政谈话提醒,做到抓早抓小、防微杜渐。二是注重集体谈话与个人谈话相结合,围绕不同人员、不同业务,切实提高谈线年,开展集体谈线次,个人谈话中被谈话人均进行了表态。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是建立完整中心干部职员考勤管理和请销假制度,干部职员外出办事,必须提前到办公室填写《考勤报备表》,办公室及时汇总干部职员休假天数及考勤情况,进一步规范干部职员考勤和休假管理。二是严格制度落实,不定期开展考勤、休假监督检查,严明工作纪律,不断深化机关效能建设。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是加强完善廉政风险防控机制,梳理排查各岗位廉政风险点17个,做到责任到岗、责任到人,遏制风险苗头。二是紧盯关键部位和环节,制定《永安市机关事务保障中心廉政风险防控清单》,“一点一策”细化防控措施17条,推进风险防范常态化、长效化。三是按照党风廉政建设工作要求,及时召开2024年上半年党风廉政建设工作会,2024年,专题研究部署党风廉政建设工作3次,开展廉政警示教育主题党日3次,时刻正风肃纪。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是加强公务用车定点维修企业监管。在定点合同期间,将联合市采购办及市采购中心不定期对中标公司进行抽检。采取“全省一张网”系统数据抽查和现场核实查验的方式,检查系统维修单,对维修单据明细作详细核查;对照定点维修企业的投标服务承诺,检查配套服务情况;依照合同相关规定,检查定点维修企业业务单据、服务档案、收费等情况。二是认真按照《市政府行政中心安保工作管理制度》要求开展消防安全巡查,完善巡查工作台账,对缺失损坏的消防器材按时换补入。截至目前,完成对市政府行政中心的所有消防设施的检查,更换消防栓水带3条,逃生指示牌2片。三是结合市消防大队“双随机”检查,对管辖范围的消防设施来测试和更换。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是增强严格执行合同意识,对签订的合同进行梳理,排查空档期问题。2024年2月2日完成公务用车定点维修招标工作,2月23日与中标的5家维修企业签订《永安市行政事业单位及社会团体公务用车定点维修框架协议》。二是强化合同执行跟踪落实,对即将到期的合同及时研究,采取续签、公开对外招标等方式,切实做好招标计划性安排,确保合同协议不出现空档期,各项工作按合同约定规范有序运行。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。建立完善租赁和采购物品验收工作制度,绿植花卉等项目的租赁和采购严格按合同约定,履行租赁和采购物品数量、质量验收等手续,切实加强物品的验收管理。目前,绿植花卉租赁每月进行一次验收,绿植花卉采购实行即买即验,现场签订验收表,确保实物相符。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。按照公开、公平、公正的原则,目前,在摸球确定行政中心办公大楼零星修缮项目实施工程单位时,一律在资源库入库单位均派代表参加的前提下公开摸球确定代理单位,逐步的提升招标代理工作的透明度。近六个月,市政府行政中心零星修缮万元以上项目1个,采取了3家入库单位现场抽球,确定福建燕中物业服务有限公司为维修单位。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是与招标公司沟通,待行政中心办公大楼零星修缮实施工程单位资源库合同到期后,计划将资质好,维修范围广,专业性强修缮队伍充实到零星修缮队伍资源库,加强零星修缮队伍资源库建设。二是近六个月,市政府行政中心零星修缮万元以上项目1个,采取了3家入库单位现场抽球,确定福建燕中物业服务有限公司为维修单位;市政府行政中心零星修缮项目30个,全部由库内单位组织实施。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是及时退回2019年12月5名干部到泰宁学习机关后勤管理经验多报销的差旅费450元,退回费用留作本单位差旅费报销使用。对本单位工作人员出差活动和经费报销加强管理,严格出差审批制度,报销审核严格把关。二是财务科按照中心内部控制建设有关要求,严格审核把关,保证费用报销的真实性、完整性和一致性。三是提高合同履约意识。认真审核合同内容与结算细节,严格遵守约定收取履约保证金和质量保证金,确保项目如期完成。如2024年进行的永安市公务用车定点维修项目,已按照合同约定,收取5家定点维修企业履约保证金共50万元。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是财务科室已组织新考录人员学习财务管理制度,根据要求认真审核报销单,确保费用收支规范、清晰、完整、合规。二是根据财政部门最新要求,修订完善中心财务管理制度,在今后的工作中将依据管理制度严格把关手续。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。认真开展公务用车服务平台年度审计工作,2024年1月26日邀请三明市中税税务师事务所有限公司对公务用车服务平台2018年至2022年公务用车平台收支情况做专项审计,2024年7月8日已出具《专项审计报告》。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是加强对工作人员的培训,不断的提高履职能力,精准把握领导班子会和支委会的职能定位。二是结合单位实际,进一步修订完善系列党建工作制度,在《党风廉政建设责任制》《意识形态管理制度》中,均明确单位主要领导为第一责任人。2024年,召开中心班子会,研究部署党风廉政建设3次、意识形态工作3次。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是修订完善中心班子会议议事规则,规范议事决策程序。二是加强对中心班子会研究事项的跟踪落实,推动决策准确有效实施。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是切实提高政治站位,认真组织并且开展民主生活会和组织生活会前学习,加强统一思想、提高认识,做好会前准备。二是贯彻落实开好民主生活会和组织生活会的程序及各项要求,严肃党内政治生活。1月9日、6月5日召开的民主生活会上,各班子成员均认线日召开的组织生活会上,党员按规范程序开展批评和自我批评。
整改落实情况:已完成整改,并长时间坚持。一是坚持把民主评议党员作为推进全面从严治党、提高党员素质的一项重要措施,厘清民主评议党员参与范围、组织流程、结果评定等要求,做好动员部署,确保规范开展民主评议党员工作。二是强化监督检查,对民主评议党员工作的规范程序和要求做监督,确保不规范问题及时整改落实,落严做实民主评议党员工作。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强党务干部业务能力,认真学习《三明市发展党员工作实用手册》,明确有关要求。二是加强发展党员工作严肃性,自申请人递交入党申请书起,坚持“一人一档、一事一记”,确保发展党员工作手续完备、程序规范、资料齐全,如实反映发展党员全过程。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是制定《永安市机关事务保障中心党建工作清单》,加强党建工作有序性,根据上级文件精神及时认线年党建工作计划》,确保党建工作的各个环节严谨细致。二是加强党建内业管理,强化日常收集整理,加强“三会一课”、主题党日等党建内业材料自查,及时整改存在问题,确保党建内业材料规范提升。
整改落实情况:正在整改。对中心现有干部情况进行摸底,认真评估干部的综合素质和履职能力。结合干部队伍实际,加大年轻干部的培养力度,有针对性地加强干部的学习和培训,调动干部工作积极性、主动性和创造性,促进干部专业能力的有效提升,为干部调配提供更大的空间和灵活性,逐步配齐科室负责人,不断优化干部队伍配备。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强业务学习。6月7日,召开中心班子会,组织班子成员学习《永安市股级干部选拔任用工作操作指南》,进一步规范股级干部选拔任用程序。二是严格制度执行。严格执行股级干部任前谈话和廉政谈话制度,今后凡是新提任或转岗股级干部,均要求一周内主要领导和分管副职对其开展任前谈话,纪检组组长对其开展廉政谈话,增强党员干部的廉政、勤政意识,并按要求做好股级干部任前谈话和廉政谈线
一是按要求及时清退退休返聘人员,进一步规范人员使用。二是落实节能减碳目标,推动公共机构能耗定额管理工作,完成年度能源消费总量和强度“双控”目标任务。2023年永安市人均总能耗为46.24千克标准煤/人,同比2020年下降9.8%;单位建筑面积总能耗2.79千克标准煤/平方米,同比2020年下降7%;人均用水量22.55吨/人,同比2020年下降6.3%。实现了人均总能耗、单位建筑面积总能耗、人均用水量等指标“三下降”,顺利完成能源资源消耗年度工作下降目标。三是永安市共组织创建节约型机关53家,约占全市县级及以上党政机关总量的90%以上。中心根据《福建省机关事务管理局关于印发节约型机关建成单位“回头看”及2023年第二批公共机构节水型单位创建工作抽查评价实施方案的通知》的有关工作要求,指导永安市8家节约型机关创成单位和3家节水型单位,严格对标新修订的《福建省节约型机关评价标准》,认真做好“回头看”内业资料整理上报工作。四是加强对节能工作人员的培训,扎实开展节能宣传周活动,确保公共机构节能工作落到实处。五是结合年度审计工作,由三明市中税税务师事务所有限公司针对2018年至2022年公务用车平台维修费用进行审计,共调整维修费用32012.06元。六是加强日常维修监管力度,严格落实公车管理及维修相关制度,对定点维修企业的配件品质、工时费率、工时数等与维修费用相关的数额标准做监督。三、巡察反馈问题线索的处理情况
提高政治站位,压紧压实意识形态工作责任制,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习对机关事务工作作出的“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”重要指示精神,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,围绕市委、市政府中心工作,找准机关事务工作与中心任务的结合点、切入点、着力点,进一步规范公共机构节能、公务用车、办公用房管理,进一步提升机关后勤服务保障质效。
严格履行全面从严治党政治责任,扎实开展党纪学习教育,持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,主要领导履行全面从严治党“第一责任人”职责,班子成员履行好“一岗双责”,进一步加强对党员干部的监督管理,注重抓好支部标准化规范化建设,发挥好党支部战斗堡垒作用,推动机关事务工作再上新台阶。
切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好,不断深化和拓展巡察整改成果,对已经整改到位的问题,适时开展“回头看”,同时注重举一反三,围绕财务管理、干部任用等重点工作、重要环节,进一步强化权力制约和制度的规范,建立健全长效工作机制,坚持用制度管权、管人、管事、管物,通过整改促规范、防风险、提振精气神,推动机关事务工作持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电线;通信地址:永安市南山路1号117室,邮政编码:366000;电子邮箱。
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